電力體制改革 電價試點呼之欲出
發(fā)布日期：2015-09-07 瀏覽次數(shù) ：604
【導(dǎo)讀】近期，新一輪電力體制改革加速推進(jìn)引發(fā)了業(yè)界大關(guān)注。據(jù)媒體報道，作為新電改基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)，輸配電價改革試點下半年將繼續(xù)擴(kuò)圍;新電改六大關(guān)鍵配套文件已進(jìn)入部委會簽階段，綜合試點呼之欲出。
發(fā)改委醞釀10月底前在所有地區(qū)開展輸配電價測算，明年擇機(jī)出臺的《省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法》將，明確準(zhǔn)許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。
電力體制改革是市場主體的利益再分配，涉及能源管理部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等。新電改選擇“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)，并未對輸配電領(lǐng)域進(jìn)行拆分，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)未;側(cè)重于對輸配電壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，放開上網(wǎng)電價和銷售電價的管制，并推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對。
從改革方案的設(shè)計看，zui大亮點是改變電網(wǎng)盈利模式，電網(wǎng)重新定位為公共服務(wù)機(jī)構(gòu);向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)后，未來供用電模式將大幅改變;發(fā)電企業(yè)也將改變指令性、計劃式的生產(chǎn)模式，向市場尋找生存空間，市場競爭形成上網(wǎng)電價和銷售電價，電價水準(zhǔn)下降的預(yù)期加大。
新電改方案提出，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能。改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，按規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。
按照電改思路，售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。鼓勵售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。
未來，售電機(jī)構(gòu)既可以來自于發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司，也可以是的民營企業(yè)。他們的利潤來源，可以來自于批發(fā)和零售電量的差價、合同能源管理服務(wù)等。有測算顯示，專業(yè)化的能源服務(wù)公司通過用戶電力需求側(cè)管理可以帶來2分錢的利潤空間。
隨著改革的演進(jìn)，電網(wǎng)不再是的售電主體。將有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，在滿足一定的技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會責(zé)任要求下，培育多元化售電主體，激發(fā)電力市場活力。
電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)上升態(tài)勢，在政策繼續(xù)力挺下，未來能源互聯(lián)網(wǎng)、電力設(shè)備、儲能市場、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)將有巨大發(fā)展機(jī)遇，正泰電器、林洋電子、特變電工與南都電源等將獲利好。
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