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盡快推動(dòng)新措施落實(shí) 將湄公河流域合作打造成外交典范

發(fā)布日期：2014-12-25 瀏覽次數(shù) ：437

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　　經(jīng)濟(jì)上，湄公河流域是推動(dòng)地區(qū)一體化的重點(diǎn)。除泰國外的湄公河流域四國在東盟成員中經(jīng)濟(jì)較為落后，需要更多照顧和幫助。四國要到2015年才會(huì)實(shí)施-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議中的進(jìn)口商品零關(guān)稅規(guī)定。但同時(shí)，四國與經(jīng)濟(jì)合作前景為廣闊。它們資源豐富、市場(chǎng)廣大、勞動(dòng)力價(jià)格較低，與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，是企業(yè)投資、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的理想地點(diǎn)。由于國土接壤，四國也是與東盟互聯(lián)互通，尤其是交通聯(lián)通的起點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　政治上，湄公河流域是睦鄰友好關(guān)系的典型。與湄公河五國建交較早、關(guān)系較好。中泰關(guān)系穩(wěn)定，越來越體現(xiàn)出“一家親”的特點(diǎn)；中緬長期保持“胞波”友誼，60年前提出的“和平共處五項(xiàng)原則”成為兩國對(duì)的共同貢獻(xiàn)；中柬兩國相互扶持、歷經(jīng)風(fēng)雨，保持密切的溝通協(xié)調(diào)；老、越兩國與制度類同、理念相近，維持了相互友好關(guān)系，盡管中越之間存在南海島礁主權(quán)爭議，但雙方能夠較好地管控分歧，并未影響大局。

　　安全上，湄公河流域是地緣戰(zhàn)略的關(guān)鍵。湄公河流域與山水相連，邊境線漫長，直接影響西南的地緣安全形勢(shì)。而且，湄公河五國所在的中南半島地處海陸要沖，是聯(lián)系與印度洋和非洲、中東乃至歐洲的必經(jīng)之路。與上述地區(qū)的大部分貨物貿(mào)易均要經(jīng)過沿中南半島海岸的海路完成運(yùn)輸，尤其是近80%的進(jìn)口石油依賴印度洋-馬六甲海峽-南海航線。近開通的中緬油氣管道為進(jìn)口能源輸送提供了更多選擇，同時(shí)也讓中南半島在能源安全中的地位更加突出。

　　湄公河流域合作具示范作用

　　正因?yàn)殇毓恿饔蛟谥苓呁饨恢芯哂型怀龅闹匾匚?，李克?qiáng)總理提出的各項(xiàng)具體措施如果能夠較快地順利落實(shí)，湄公河流域合作將充分發(fā)揮其示范作用，推動(dòng)周邊外交中多項(xiàng)重大倡議的進(jìn)展。

　　先，中泰鐵路合作將推動(dòng)-東盟互聯(lián)互通和互聯(lián)互通。中泰鐵路合作將建成中南半島條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路，這打破了中南半島鐵路在軌距上與脫軌的狀況，使其與及其他鐵路網(wǎng)的連接成為可能，必將有力推動(dòng)中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。更重要的是，中泰鐵路合作的順利進(jìn)展，可以消除一些在互聯(lián)互通上的顧慮心理，這將對(duì)-東盟互聯(lián)互通乃至互聯(lián)互通有很大助益。

　　其次，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作有利于加速-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版實(shí)現(xiàn)。湄公河流域一直被視為東盟經(jīng)濟(jì)合作中的“短板”。李克強(qiáng)總理提出的興建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作措施可以zui大限度地發(fā)揮與湄公河流域的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和這些的區(qū)位，克服現(xiàn)有-東盟自貿(mào)區(qū)中存在的產(chǎn)業(yè)對(duì)接不力、自貿(mào)區(qū)利用率較低等問題，大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的早日實(shí)現(xiàn)。

　　再次，金融合作將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)。湄公河流域?qū)A(chǔ)設(shè)施有巨大需求，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議反響非常積，五國均在一時(shí)間內(nèi)簽約支持該行的成立。作為與周邊互聯(lián)互通建設(shè)的重點(diǎn)，湄公河流域?qū)⒏纭⒏嗟乩迷撔械娜谫Y渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行機(jī)制建設(shè)的探索中發(fā)揮重要作用。

　　在湄公河流域合作上提出了更多的具體倡議，體現(xiàn)出更大的合作誠意和“親、誠、惠、容”理念，將努力付諸實(shí)踐，使之成為周邊外交中的亮點(diǎn)與典范。（作者是問題研究院戰(zhàn)略研究所副研究員、博士）